2015-02-09 每日经济新闻
佛山42家陶瓷厂上书“成功”降排放标准 环保企业怒斥“因穷而抢劫”
一个工业污染物排放标准，引来陶瓷企业与环保企业的暗战。
在国家大力强调节能减排、绿色环保的发展形势下，新《环保法》正式出台，2014年 《陶瓷工业污染物排放标准》在实施过程中，被陶瓷企业指责过于严苛，认为新标准将使陶瓷企业遭受困难，佛山42家陶瓷企业联名上书请求国家修改标准。
2014年12月末，环保部修订了《陶瓷工业污染物排放标准》，标准有所放松。但这却让部分环保企业不满。记者近日调查发现，不少环保企业指责标准过低，甚至去环保部投诉。
42家陶企联名上书改标准
佛山是陶瓷卫浴企业云集的地方，陶瓷产业污染问题一直是各方关注的焦点。
2014年7月，佛山向污染宣战，正式开展全市陶瓷行业大气污染整治行动，要求对全市63家陶瓷企业深化治理，在2014年11月1日前，陶瓷企业全面达到国家 《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464~2010)指标要求。
按照规定，上述63家陶瓷企业必须在相应时间完成整治，无法达到规定标准要求的企业，将视情况采取停产整治等措施。
在提前得知佛山即将对陶瓷行业开展综合治理之前，2014年5月20日，42家佛山陶瓷企业联名上书，委托佛山市陶瓷行业协会向广东省质量技术监督局及国家标准化管理委员会提交一份名为 《关于<陶瓷工业污染物排放标准>执行等情况的报告》。
上述报告列举了主要国家和地区基准废气氧含量(基准过氧系数)的取值，称中国的国标要求远高于意、德、日、韩，不符合当前建筑陶瓷企业的特点，建议将基准废气氧含量由8.6%调整到与发达国家或地区相当水平即17%，暂不调整排放限值要求。
2014年12月12日，国家环保部办公厅称，为进一步完善国家污染物排放标准，环保部决定修改《陶瓷工业污染物排放标准》，部分指标数据有所下调。
“以前标准太严格了，很多企业都很难稳定达标，一个全行业都很难达到的标准，那种标准也没有什么意义。”曾任广东蒙娜丽莎新型建材集团企划总监的万杏波对 《每日经济新闻》记者表示。
“原来的标准很难达到，企业受到触动才会联名上书要求修改标准，陶瓷排放标准的修改，对佛山陶瓷企业的转型升级有促进作用。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵告诉 《每日经济新闻》记者。
环保企业称标准过于宽松
尽管陶瓷企业用联名上书的方式使得陶瓷工业污染物排放标准部分条款得以更改，但这却引发了业内环保企业的争议，认为更改后的标准过于宽松，有企业甚至到环保部投诉。
“新标准(部分指标)实际上比旧标准放松了2倍，非常宽松，全国环保行业都引发了较大的反响。”佛山一位环保企业总经理晏小林 (化名)对《每日经济新闻》记者表示。
晏小林还给记者算了一笔账，其中烟气基准含氧量排放标准就从原来的8.65%降低到了18%，按每立方烟气含500毫克氮氧化物计算，整个陶瓷行业全国有15000条窑炉生产线，窑炉部分可以直接排放，每年氮氧化物排放量达到21.6万吨，而喷雾塔全国有5000个，稍稍治理也可以直接排放，每年氮氧化物排放量达到10.8万吨，全年氮氧化物排放总量高达32.4万吨。“如果按照旧标准，可以减少氮氧化物70%的排放，多达20万吨。”
“在当前PM2.5数值居高不下、大气污染严重的情况下，尽管珠三角地区相对比北京地区污染轻一些，但是氮氧化物总量是严重超标的，在这种大背景下，放宽排放标准，是不合理的。”暨南大学环境工程研究所副所长李明玉教授对《每日经济新闻》记者表示。
“修改之后的标准确实放松了不少，按照旧标准，技术上也完全能够达到要求，我们做的很多项目都成功验收了。”湖南汨罗市景华环保设备有限公司负责人刘国良告诉记者，修改之后的标准，陶瓷企业投入肯定比之前大一部分，“一年营收1亿元的陶瓷企业，一年投入300万~500万元的成本基本能达到标准，也是能承受的。”
“修改后的标准，对陶瓷企业达标还是有点难度，毕竟受房地产营销，陶瓷企业市场环境不景气，产品还没卖出去，再进行固定资产投入，对企业来说有点雪上加霜。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵称，“尤其是中小企业日子都不好过，甚至一些企业缴纳给协会的会员费用都要延期。”
“不能因为市场不景气就不投入环保设备改造，就如不能因为人穷而去抢劫一样。”晏小林透露，在标准修改之后，一些签订了环保设备购买订单的陶瓷企业都纷纷撤单了，“因为不用投入改造也可以达标了。”
“这个标准也希望是暂时的，其他行业都很严格了，不可能给陶瓷行业单独‘开绿灯’，陶瓷行业的污染量太大了，是污染大户，这个标准不可能无限期宽限下去。”李明玉说。
