2016-05-04
此番是第一书记郭怀伟第一天入村。
【基本情况】南顶北村共有耕地1050亩，全村289户，1005人。其中贫困户9户，27人。低保户5户，23人。14年纯收入2200元。突出的特点；集体零收入；耕地靠天吃饭，一遇到干旱土地颗粒无收。无硬化道路出行难，严重制约着种植业和养殖业的发展。第一书记入村后，从“治水”、“修桥”入手，以硬着头皮、跑破脚皮、磨破嘴皮的“三皮”精神，克服困难，聚拢民心，化解矛盾，唱响了一曲攻坚扶贫的“三部曲”。
【经验做法】入村的第一天听群众反映最强烈的就是“水”和“桥”。这个村的“土豆大棚”产业已经有八年的历史，但种植土豆的面积只有80多亩，很多农民都认识到种植土豆大棚见效快、收益高。农民给算了一笔帐，一年两季的传统种植每亩地的收入不到1800元，农民辛苦一年只是挣到了汗水钱，而一亩“土豆大棚”仅一季收益就9000余元，第二季种瓜果蔬菜等收益5000多元，这样一年一亩地纯收入达到15000元。但是由于当地严重缺水，一遇旱情就颗粒无收，农民虽然对项目十分看好，因缺水原因而不敢投资……横穿南顶北村有一条金丝河，有一座村民自己用木头札建的“金丝桥”，已有90多年的历史。据当地老人讲，30年前，村民为了孩子上学和村民下地方便，将已经腐朽的木头桥改建成了水泥板桥，一走就是几十年。汛期到时，上游的水势很猛，将桥冲垮过好多次。历史上曾有几次把上学的孩子冲进了河里险些丢命，村民下地也很不方便。这两个问题已成为全村群众反映最强烈的问题。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。找对了病根，重在对症下药。从那里入手？第一书记唱响了“三部曲”。
第一部曲：抓调研定位
在群众反映集中的两大问题的基础上，他们又进行了两个月的三个层面的深入调查研究。一是，对“两委”班子成员广泛征求意见，并对班子进行了充实调整，使“两委”的事有人干。二是，对“两头”进行摸底。首先对村里“发家致富”户进行剖析。探究是怎样致富的；其次对村里的贫困户进行分析。找出贫困的原因所在。三是，对村里的群众代表和党员代表进行面对面的专题走访。征求面上的意见。并发放征求意见问卷1600余份，同时在党员中开展了“一名党员一面旗、我为村里出主意”主题系列活动。唱出了精品扶贫工作的基本思路和《两年帮扶工作规划》。
第二部曲：抓党建入位
村底子摸清了，脉搏切准了，思路理清了。就从如何增强支部的战斗力切入，挖掘村“两委”班子成员及党员的内部潜力，解决有人干事的问题。原村两委，5个班子成员，只剩“一个半”：村委会主任搞土地流转，算一个；一个支委在外搞买卖，农忙回家，算半个。还有两个支委，常年在外不回家。找回做土豆生意的支部书记，一有机会，就带上他外出参观学习考察，开眼界，换思想，有事没事，让他在村里亮相，工作冲在第一线。一来二去，张文就把村办公室当成了自己的“家”，村民有了主心骨。抓班子必须立足长远，招揽人才，培育发展后备力量。通过民主推荐，又把一名年记轻、能力强、群众威信高、支富能手张建充实到班子中来。同时，又确定了一名积极要求进步的青年为纳新对象。第一书记紧紧抓住村支部这个核心，坚持扶志扶智，在带领村班子办好一件件实事，破解一个一个难题中，帮助班子树立威信；在发展致富项目、调整产业结构中，帮助班子提升发展能力；在完善制度化解矛盾纠纷中，帮助班子提升管村治村水平。
第三部曲：抓脱贫前位
建立长期的扶贫机制是解决“动态扶贫”的根本，而扶贫基础是制约村级繁荣的前提。第一书记向派出单位汇报，单位大力支持出资15万元，先把三个村的路灯全部按装好，解决村民出门一片黑的问题，让村民的心先“亮”起来。针对村民自来水水价高的矛盾，又筹资30万元，把多年老化的自来水管网全部改造一遍。水表有村里统一管理，避免了自来水滴、冒、漏的问题。村民的水费大幅度下降，村民的脸笑了。动用第一书记自身的人脉优势，多方筹资60万元，用5个月的时间，把村民普遍关注的“第一书记连心桥”建成投入使用。“桥”通啦，干部、党员、群众的情绪也顺了。向水利部门争取，经多方积极协调，又争取到了380万的农田水利灌溉项目，从根本上解决了多年来平原地带靠天吃饭的问题。有了思想基础后，理顺了大家的情绪，干劲就来啦。在这样一个基础上，引导村里上项目，谋发展。大河的无水小河的干，只有村里繁荣了，个体贫困户才能得到彻底的脱贫。也才能从根本上解决“动态脱贫”的问题。在如此思想的指导下，确立了大力发展集体经济的基本思路。投资专项资金30万元，发展“土豆大棚”基地。召开村民代表会议，2015年又新上“土豆大棚”20个。第一季集体就收益19万元。有3户贫困户每户收益10300元，当年就脱了贫。
【工作启示】一是精准扶贫定位要准。必须兜清底子，吃透实情，搞好上下对接，选准突破口，规划要符合当地实际。绝不能盲目行事。二是帮扶工作思路要清。农村工作千头万绪，纷繁复杂，不能眉毛胡子一把抓。要有清晰的帮扶思路，坚持宣传开路，典型引路，以重点带动全盘的方法展开工作。要发挥好村党员干部的带头作用，挖掘“两委”自身内在的潜力，注重培养村干部治村管村的能力。三是第一书记要有“三皮精神”。在帮扶工作中，尤其是对难啃的硬骨头，必须硬着头皮、跑破脚皮、磨破嘴皮的去争取。只要发扬这样“三种”精神，就没有干不成的事情。
