2016-06-22 京华时报
从根本上厉行节俭,杜绝办公室浪费,最重要的还是完善监督机制。比如,要建立健全信息报告和公开制度。再比如,要建立健全评估机制。
为加强中央行政单位通用办公设备、家具配置管理,财政部、全国人大常委会办公厅等五部门日前联合下发了《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》,其中不少办公设备家具购置费用最高标准调低,管理更加严格。
相比原来的《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》和《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》,将于7月1日起施 行的新标准以提高财政资金使用效率、厉行节约为出发点,在资产品目、配置数量上限、价格上限、最低使用年限上都做了较为细致的规定,要求更加具体明确,不 仅将有助于减少办公铺张浪费问题,而且也将为地方作出良好示范,引领各地厉行节俭,将有限的财政资金用到最该使用的地方。
当然,新的办公设备家具配置标准只是针对“通用”的,而现实总是复杂多样的。因而必须承认,标准虽然细化了,但仍不足以应对复杂的现实。比如, 按规定,价值1500元的沙发至少要使用15年,但有些岗位,日常办事人员较多,沙发磨损也会较快,如果按要求等到15年才更换,可能会出现两种局面:要 么来办事的人坐坏沙发甚至没有地方坐;要么旧沙发的多次修理费用早就超过了购置新沙发的费用。因此,对于设备的更新,规定应当是原则性的,原则上都执行最 低年限要求,如果有特殊情况,要有相应的程序来变通执行。对于打印机、传真机等易耗易损设备,也应当综合考虑不同情形来执行新标准。
从根本上厉行节俭,杜绝办公室浪费,最重要的还是完善监督机制。比如,要建立健全信息报告和公开制度。各单位资产管理部门要将本单位的办公设备 和家具情况进行逐一统计登记,连同人员编制情况等,在一定范围内公示无异议后报送财政和审计部门,并接受相关部门组织的抽查。每次新增、调整、报废办公设 备和家具,都应逐一作出说明。在编制本部门预算和决算时,今后也应当将办公设备购置情况予以明确。
再比如,要建立健全评估机制。对于大多数单位的大多数岗位来说,新标准规定的办公设备和家具使用年限达到后,可能并没有立即更新的必要性。以台 式电脑机为例,由于保密等需要,当前许多岗位上的台式电脑主要功能就是打字和处理工作文档,连续使用8至10年没有问题,因此,如果6年就淘汰更新电脑, 就有必要进行适当的评估。还有人经常对政府采购价格提出质疑,认为政府采购的价格经常高于许多同类产品的市场均价,对此,有关部门也应定期进行评估。
当然,现实中还有一点也需特别注意,有的单位虽然自己采购的办公设备和家具都符合要求,自己的账目上没有任何问题,但是个别人员却从下属单位甚 至企业“借用”高档的办公设备,名义上是临时借用,但却长期占用,甚至有借无还,这种转嫁负担的现象甚至比超标配置更有危害性,因而也需严厉禁止。