于洁:室内环境净化治理行业评价体系的建立及认证

CQC中国质量认证中心产品六处处长 于洁

  演讲嘉宾：CQC中国质量认证中心产品六处处长  于洁

  演讲主题：室内环境净化治理行业评价体系的建立及与净化委联合开展专业净化器的认证工作

  于洁：各位来宾大家上午好！我是中国质量认证中心的于洁，下面由我介绍一下在室内环境评价领域我们前期的一些想法。

  从去年年底净化委成立之后，刚才尚主任也介绍了我们所做的工作，几位专家也谈到了在净化领域的一些想法。我刚才听了感觉在这个领域我们大有可为，这半年的时间我们也和净化委一起围绕室内净化的行业，探讨了未来怎么去规范，如何去引导消费者，引导企业的健康发展，这是我们前期设想的思路，今天借这个会议的机会，向大家介绍一下。

  我分五部分来讲。一个是室内环境净化评价的需求，就是我们目前的现状和为什么要做这件事情，做的意义是什么。

  第二，结合我们国家和国外针对室内环境的评价，因为室内环境领域有很强的地域性，中国的情况跟国外的情况不完全一样，尤其这几年我们雾霾的情况大家都可以亲眼看到一天一天的环境恶化，但是在其他的国家对于室内环境评价的思路和设想，我们也可以去借鉴。

  第三，作为认证机构，我们几十年一直从事产品和体系以及服务的认证机构，我们这么多年更多的是在3C强制性认证领域，今天也有很多会员是我们的客户，会有交叉，客户主要是在产品安全和质量上，我们做的认证工作更多一些，到现在我们已经为在中国境内生产销售的企业的产品颁发了十几万张证书，都是在市场准入目录中的一些强制性产品的认证工作。今天我们围绕着净化行业，实际上强制性认证是针对保障国家安全、防止欺诈以及保护人体健康和动植物安全等等领域推出的，比如用了电器以后会不会触电，还有儿童使用了这个玩具之后会不会受到伤害等认证。随着现在人们生活意识的提高，对于空气质量和室内环境的要求越来越高，在这一块我们未来有什么设想。

  第四，认证服务是怎样的构思，同市场的角度和未来衔接的角度为企业和消费者搭建桥梁。

  第五，工作设想。

  第一部分是对于室内环境净化评价的需求，涉及室内三大污染问题，包括装饰装修和家具的污染问题，以及PM2.5可吸入颗粒物的问题，还有我们现在在开车的时候，小环境的车内环境问题都非常严重了。今年3月份李克强总理也在国务院工作会议上提到了，污染问题已经关系到了民生问题，已经提到了这样一个高度。其实在室内环境的领域，也是在这么一个背景下，我们专委会现在成立，天时地利人和，而且非常有必要的工作，我们所有的工作也是围绕在这个领域所策划和开展的。

  针对室内环境净化的需求，现在也衍生了很多净化的产品，我们也经常会接到很多电话来询问做一些认证的工作，包括我们可能都没有开展的认证项目，新兴的技术和新兴的净化产品也层出不穷，现在消费者其实也很茫然。我昨天去参加一个共青团中央的未来网针对儿童的访谈，当时主持人也提了一个问题，现在有儿童发生血铅和白血病的问题，因为马上六一了，在玩具的安全认证方面，对于消费者方面如何去引导。他问这些白血病的问题，会不会是由于儿童使用了一些不合格的玩具造成的，因为我们受访的也有在玩具方面标准化的专家，他们非常敏感，他们说这个问题我们还不好回答。现在的问题太复杂了，我们生活的环境，包括装修以后家里的环境，这些都可能是导致影响到消费者、影响儿童的身体健康。所以我觉得在这个时候，我们所从事的这个领域，尤其是在室内环境的领域，其实也是非常有责任和义务把这个问题说清楚，针对这个问题做一些工作。

  围绕着目前的产业，可能远远不只几百家行业的水平，包括有些国内外很知名的行业，我们接触的比较多的一些净化器的企业，亚都、远大等等都是在净化行业里面得比较好的企业。

  另外国外对于室内环境评价的标准，没有专门针对室内环境评价的特殊的标准。有几个跟中国接触比较多的国外认证项目中，比如LEED认证，是针对整幢建筑物的，但是在LEED评价体系中九个指标中，左右的五个都是围绕着环境和能源资源方面，特意对室内环境质量有评价。LEED认证现在有很多楼宇，无论是新建项目，还是旧改项目，也获得了LEED认证，这是认知度非常高的在建筑整体上认证的项目，它是对每一个方面进行打分，比如室内环境质量，根据不同的指标来进行评分，最终为这个建筑物发金银铜白金不同级别的等级，来标注它是属于哪一个级别的楼宇，在室内环境中也占了很大的比重。

  另外是美国GREENGUARD认证，美国国家标准局ANSI也针对室内环境做了非常多的认证项目。其中涉及到空气过滤器以及国内做的比较多的都往往是出口的家具行业的产品，也越来越多的得到了消费者的认知。

  对于我们中心来说，我们最主要还是在产品认证上做了很多年，现在慢慢随着认证的需求，也随着标准的不断更新，有一些产品的标准不能保证跟得上发展的步伐，所以我们现在对于整个认证的评价体系分了三个部分，专门针对室内净化行业我们搭建了这样一个设想。一个是传统的产品认证，我重点介绍一下在未来即将开展的环保的技术认定，我们已经做了一些项目，我一会儿有一些案例，把环保技术认定的项目上面，跟大气污染沾边的项目列出来。另外还有一个对于工程评价，就是涉及到室内装饰装修的工程评价的设想。

  环保技术认定，我们通常的认证是要遵循认证的标准，认证的标准体系我们国家分为了国家标准，在第一级，然后是行业标准，在行业标准之下，各自企业也会有各自企业标准。认证是依据国家或者行业标准，如果没有行业标准，我们认证机构可以通过自己的渠道，在国家认监委来制定认证规范，消费者买到了贴有认证标志的产品，就意味着我们对消费者做出的承诺，我们现在也和保险协会进行了沟通，对于未来在认证过程中间出现问题的产品，保险也和它挂钩起来。但是认证标准的速度可能会跟不上新技术的速度，尤其是在企业做前端科研的同志们，会了解到在现在的产品上的需求越来越多，有的是纳米技术，有的是各种各样的新兴技术，这种技术又是能够符合环保的特点，又是能够在行业中间带有一些前沿性领域的引领作用，我们针对这些开展认定工作。环保认定工作从去年开始，但实际上在前几年我们已经开展了节能技术的认定，而且现在国务院机关事务管理局已经把我们获得节能技术认定的一些产品目录纳入到他们采购的目录中间。我们也是这样设想，通过消费者的引导是一方面，另外也希望能够搭建和国家发改委和工信部，因为我们和他们是协助政府部门来制定国家的政策，希望未来做得比较成熟的时候，像节能技术认定一样，把我们一些好的技术和产品也能推荐给政府部门。

  环保技术认定有这么几个大的方面，什么样的技术能够未来在认定领域开展评价的工作。一个是考虑它是否是自主研发的，而且同行业内一般水平和其他技术水平相比，确实有领先性。另外，它要存在前瞻性和创新程度的优势，包括能够在节水技术、低碳技术等等各个领域都起到环保的作用，这个技术未来能有推广和应用的价值以及能够产生一定的社会效益和经济效益，符合可持续发展的需求，市场有比较好的前景。其实这些要求挺高的。

  我再回到刚才说的，我们认定的技术也有不同的几种模式。通常我们采用的是第一种和第二种模式，包括企业提交一些文件的审查，包括专利的材料，还有企业的一些新技术的说明，还包括这个产品是否能够按照所设定的效果进行检验、检测，另外我们也会有一个专家团队，对于能够获得环保技术评价的好的产品和技术进行认定的工作。

  下面我给大家介绍一下案例。我们做的环保技术比较多，有可能是针对水处理、照明项目等等，我特意找了一个跟大气有关系的针对PM2.5雾霾仿生模型做的环保技术的审定，做的时间也挺长的，大概有半年多时间，我们也派了专家多次到企业进行验证，最终为企业颁发了证书。这个证书跟我们的认证证书是一样的，也是由质量认证中心主任签发的环保技术认定的证书。

  我们产品认证的项目做了很多年，围绕人民身体健康，保障少受有毒有害物质影响的环保认证。“中国环保产品认证”的标志主要是针对几类产品，包括绿色家居产品、室内建材、空气净化器等等，但主要还是在民用空气净化器领域，下一步我们和净化委一起策划对专业空气净化器制定标准。现在环境认证工作分了一型、二型、三型，我们现在通常是一型认证，有国家标准或者有行业标准，或者有我们的认证技术规范来从事的环保认证的工作。二型国际标准中间是企业的自我声明，但是企业自我声明的公信力在消费者眼里看上去不是那么有权威性。三型认证比较复杂，周期很长，可能做一个要几年时间，是对整个产品从原材料到最后废弃的全生命周期进行分析，我们还是处于研究阶段，并没有在市场上大规模的做。

  产品认证标准制定程序，我主要介绍一下将来要开展的专业净化器的标准制定流程，也是从标准起草到征求意见，到最后的完善。只是国家标准颁布的渠道是通过国家标准委，认证的技术规范颁布的渠道是通过国家认监委来颁布，中间也会有专业技术委员会来对于这个标准的评定，而且其中在指定过程中也会吸收很多方面，包括企业参与到标准制定中。

  绿色家居项目产品领域包括：家具、地毯、淋浴器&龙头、橱柜、涂料、纺织品、净化器等等。未来我们对于室内环境净化的概念，是不是有可能会整体策划一个净化认证的项目，或者标志。

  装饰装修工程质量环保评价服务，会包括新盖楼房的装饰装修，还有我们家庭的装饰装修。考核装饰装修工程本身，包括施工队伍，对施工图纸如何评价，对采购的材料如何评价，对法律法规的复合性，包括施工工程质量验收的标准等等。

  节能认证目前已经纳入到我们国家的节能产品政府采购清单，现在我们中心网站和国家财政部网站，还有国家发改委的网站是同步的，我们认证了以后，上到我们的网站上，这两个部委的网站也会同步把产品和认证的企业列在他们的清单上，就可以看到凡是有红点的就是国家在采购这种产品的时候，必须要采购目录中间的产品。没有红点的这几个产品是在采购的时候优先推荐采购这些企业的获得认证的产品。

  节水认证的跟节能认证的一样。

  这是碳足迹和水足迹，针对某一种产品在它的生产和使用过程中，碳的排放量以及水的消耗量，这本身和我们室内空气净化没有任何关系，但是欧盟也在碳足迹和水足迹的基础上推出了一个环境足迹，尤其是涉及到出口的产品，可能会以碳足迹和水足迹的概念为基础，对于它的环境足迹进行考核。

  下一步的工作计划。我们会进一步拓展室内环境净化产品的认证项目，包括一些新的产品，制定新的标准，为企业的认证进行服务。另外，开展技术认定的工作，对于一些先进的技术，确实在行业中间能够起到引领作用的，我们也和其他部委一起进行技术认定以后产品的推荐工作，另外对于一些工程的服务评价，以及我们还会继续开展标准化领域的工作。

  刚才我听吴教授提到了我们在鉴别如何判断一个好的净化器的时候，用拆、测、用等方式。我有这样一个想法，今天我们这个会是“技术引领行业”，未来我也希望“用认证保驾护航”。我就介绍这么多。谢谢大家。