刘建辉：创新驱动灯都发展 建设知识产权强镇

  ‍进入2015年上半年，古镇镇以新型专业镇建设为主线，围绕落实创新驱动发展战略，以将古镇镇打造成为极具影响力的“国际灯饰名镇”作为发展目标。在此背景下，灯都古镇灯饰产业发展情况如何？未来灯都古镇的发展方向在哪儿？本报对古镇镇党委书记刘建辉做了专访。

古镇镇党委书记刘建辉

  GDP 58.3亿元 增长10.9%

  创新驱动灯都发展 知识产权保驾护航

  2015年已经过半，在面临较大经济下行压力情况下，我国政府陆续出台多项措施，国民经济呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。

  随着古镇镇产业转型升级步伐加快及其相应措施的落实，今年全镇经济呈现出稳定增长的态势。上半年，实现工业总产值58.3亿元，增长 10.9%，国地两税收入7.2亿元，增长7.6%；国安资产投资26亿，增长7.5%；工业投资额8.7亿元，增长351.9%；用电量6.6亿度，增 长10%，经济稳定增长，出口形势较为乐观。

  在对外贸易方面，古镇镇上半年出口交货值达1.88亿美元，同比上升6.5%，出口形势较去年要好，预计全年出口贸易情况比往年有所增长。全镇整体经济情况平稳向好，各项工作按年初计划目标有序推进。

  据不完全统计，每年大约有各地采购商320万人次造访古镇镇。2014年，据中国照明电器协会年度报告显示，古镇灯饰占全国灯饰照明行业70%份额，奠定了中国灯饰之都无可撼动的行业地位。

  专利19139件 增长44.5%

  全国首创镇级“知识产权快速维权中心”

  近年来，古镇镇认真落实省委书记胡春华提出的“要以创新驱动为依托，走有技术的工业化思路”的寄语。在抓实生产环节的基础上，重点抓好“微笑曲 线”两端 ，大力推动品牌研发和创意创新，营造优良的营商环境。在创新创意方面，古镇镇以工业4.0的模式推动新型专业镇的发展，建设知识产权强镇，激励企业自主创 新，提升知识产权对产业贡献率，取得了较为显著的成效。

  古镇镇党委、政府始终秉承“以知识产权驱动设计，以设计驱动品牌创新，以创新驱动产业发展”的理念塑造“古镇灯饰”区域品牌。2011年，在上 级支持下，首创在全国镇一级设立“中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心”，建成了国家知识产权局专利申报和授权确认职能的“古镇平台”，建立知识产权行 政和司法维权机制的“古镇模式”。古镇镇的成功经验引起世界知识产权组织的高度关注，并得到国家知识产权局的好评，2013年还被授予“国家知识产权战略 实施工作先进集体”荣誉称号。

  通过国家专利古镇申报平台，从2011年至今年6月份，全镇专利申请量共19139件，每年平均以两位数增长，已连续三年位居全市第一。其 中，2014年全镇专利申请量达到5667件，授权量达到4069件，再加上未申请专利的新款灯饰，估计每年古镇镇新创产品应该在20000多件，今年上 半年，全镇专利申请量和授权量分别增长44.5%和38.6%。

  快速授权 铁腕维权

  灯都成立首支公安分局知识产权犯罪侦查中队

  据广东省经信部门统计，经过三十多年发展，目前已形成以古镇镇为中心，覆盖周边三市十一镇区年销售超千亿元的灯饰产业集群。灯饰产业的蓬勃发展成为古镇镇经济社会发展的重要引擎，但同时也带来许多知识产权方面的问题，比如灯具仿冒之风盛行，而且由于企业所属行政区域不同，给跨区域执法带来不便。

  为此，6月15日，中山市公安局古镇分局成立了打击知识产权犯罪侦查中队并举行揭牌仪式，这标志着中国灯都拥有打击知识产权犯罪领域的专业警察力量。它结合中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心以及知识产权巡回法庭，为古镇镇灯饰产业良性发展提供全方位的保护。

  刘建辉表示，“古镇模式”以快速实效为出发点，建立专利的快速维权机制、外观设计专利快速授权机制两大快速通道。古镇镇综合运用各类执法手段， 建立知识产权行政执法、司法相衔接的工作机制和跨部门联合执法机制，符合条件的专利侵权纠纷案件从受理、调查取证、举证答辩、行业调解或移送司法能一个月 内结案，大大提高维权的时效性。从2011年至今年6月份，通过快速维权通道已立案1166宗，已结案1090宗，结案率93.5%，在全国知识产权维权 援助中心中排名第一。今年上半年，已立案215宗，立案数同比增长172%，已办结141宗，调解成功率达72.3%，在全国知识产权维权援助中心中排名 第一。

  同时，古镇镇还建立专利申请快速授权通道，使灯饰领域的专利申请审批速度与灯饰研发上市周期同步。灯饰类外观设计专利申报从过去耗时九个多月，到现在在“古镇平台”申报（）能最快一周获得电子授权，大大激发企业自主创新的热情，让创新驱动为产业注入强大生命力。

  中国灯都 世界灯都

  中国灯饰之都（古镇）原创设计展首次亮相米兰设计周

  作为中国灯饰之都的“中国古镇”正努力向“世界古镇”迈进，从一开始的灯饰引进吸收到如今的原创设计，古镇灯饰的发展是各国各地灯饰行业都时刻 关注的，它具备影响全球灯饰产业发展的能力。今年4月14日，中国灯都古镇携欧普、华艺、琪朗、云景、广明源等9家本土灯饰设计强优企业，带着最为顶尖的 自主设计灯饰作品在展会上亮相，并现场发布《2015年米兰设计周——中国灯饰之都原创设计展示活动共同维护知识产权宣言》。

  刘建辉表示，此次中国灯饰之都（古镇）原创设计展首次亮相米兰，是对我国实施“一路一带”国家战略部署响应。一方面是“古镇灯饰”首次亮相意大利米兰设计周，在世界舞台展示灯都风采，塑造中国知识产权保护及原创设计在国际社会的 崭新形象。同时，古镇镇很注重加强与世界知识产权组织的合作与交流。2014年11月，在广东省知识产权局帮助下，古镇镇邀请世界知识产权组织、欧洲知识 产权事务所联盟AIPEX的专家、律师团队共同探讨灯饰行业知识产权保护，指导企业做好专利海外布局，让专利成为“古镇灯饰”走向世界产业高端市场的敲门 砖。

2015年意大利米兰设计周主场馆

  中国市场庞大，古镇镇是“中国灯饰之都”，拥有很强制造能力和自主研发能力；而欧洲尤其是意大利拥有一批具有专利技术和竞争力的企业，特别在工 业设计方面引领该国乃至全球潮流。我们通过利用外国企业的设计与本国企业的制造进行结合，双方之间拥有合作共赢的无限商机。现在古镇镇已有一些灯饰企业走 出去，乃至在欧洲那边收购别人企业，将设计部分外包给国外设计机构来完成，比如琪朗灯饰以几十万欧元买下“黑天鹅”灯饰外观专利，最后做了上亿的生意，这 是国际设计人才交流合作的典型例子。

  以产业为载体 以文化为灵魂

  打造首届中国灯饰之都（古镇）灯光文化节

  今年10月21日至27日，古镇镇将举办首届灯光文化节，目前相关筹备工作正有条不紊进行。古镇灯光文化节是中山市政府提出新型专业镇后的标志性事件，意味着古镇镇将进入新的阶段，以产业为载体，文化做灵魂。毫无疑问，产业转型需要抓手，灯光文化节就是通过文化这个抓手，提升古镇灯饰产业的发展。

  刘建辉表示，古镇灯饰产业经过30多年的发展，迫切需要转型升级，我们要以文化为抓手，推动古镇镇向新型专业镇发展。新型专业镇解决的不仅仅是经济问题 ，还有民生问题。产业的快速发展，对解决就业、创业问题大有帮助；新型专业镇，是以文化引领产业，打造城镇差异化发展，灯光文化节恰是新型专业镇建设中重要一环。

  目前，国家非常重视创新驱动战略，同时将珠三角纳入国家“自主创新战略”范畴里，创新是广东产业核心竞争力，也是古镇镇灯饰产业核心竞争力。国家创新驱动战略是古镇镇搞灯光文化节的主要动力和方向。看产业有没有生命力，关键看有没有创新。

  古镇镇举办首届灯光文化节，这是“产、城、人”发展的一次大展示，也是古镇镇实施创新驱动的一个重大举措。此次最大的推出点是“产、城”融合营造灯饰文化。古镇镇依靠产业集群，拥有深厚的产业资源，灯光文化节一定能打造成珠三角规模最大的、社会参与面最广、文化内容最丰富的一次灯光文化盛会，成为继灯博会后又一张烫金的名片。

2015中国灯都（古镇）灯光文化节主题曲发布仪式

  5年 3亿 6万平方

  打造灯饰产业公共服务创新平台

  新常态下，灯饰照明行业进入整合期，企业跑路倒闭、产品良莠难分等时而有之，不少人呼吁政府介入制定有关门槛标准。对此，刘建辉书记表示，政府 要有所为，有所不为，政府不是主打这个行业，只能加以引导，鼓励行业协会、商会制定相关标准，鼓励企业自律，共同营造一个良好竞争秩序，让市场规律去选择 与淘汰企业。古镇镇政府不补贴单一企业，而是把精力聚焦于公共服务平台。

中山市古镇镇生产力促进中心

  2010年10月，古镇镇政府成立集体所有制企业性质的中山市古镇镇生产力促进中心，负责营运古镇镇灯饰产业公共创新服务平台，并设立科技创 新、中小企业服务、知识产权、创业孵化、品牌推广五大功能服务中心共26个服务实体。如：中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心、中山大学（古镇）半导体 照明技术研究中心、国家灯具质量监督检验中心(中山)半导体照明检测实验室、中山市古镇镇专业镇金融服务中心、中山市古镇灯饰照明创新设计中心等多个公共 服务平台已相继投入服务。

  刘建辉表示，2011至2015年期间，古镇镇共投入3亿元建6万平方米的灯饰产业转型升级服务平台，投入专项资金达5000多万元。5年来，古镇镇生产力促进中心在组织社会科技力量，整合科技资源，推动古镇镇灯饰产业结构优化升级，提升产业竞争力方面发挥着不可或缺的作用。

  其中，2014年中山大学（古镇）半导体照明技术研究中心为古镇镇30余家企业提供技术支持，涉及项目数量达40余项，发明专利7项，实用新型 专利6项，外观专利1项，软件著作权6项；国家灯具质量监督检验中心（中山）半导体照明检测实验室今年为660多家企业提供检测、仪器校准服务，提供检测 服务达1700批次，共制定3000多份质检和计量报告及证书，通过认证认可的产品达146种，涉及国内标准182个，国外标准196个，为113家本地 企业的285批次产品申请CCC/CQC认证等等。

  非标化 无库存

  “古镇模式”抢滩“工业4.0”

  改革开放三十多年，中山“一镇一品”的经济模式，为中山打下工业基础，形成了几个大的产业集群。新常态下，作为国民经济的重要一环，中山工业正站在转型的关键路口。在新一轮“工业大会战”中，积极倡导再工业化战略，已成为新型专业镇建设的重要抓手。

  展望2015年，刘建辉表示，将以新型专业镇建设为主线，在新常态下做出新作为。创新驱动是灯饰产业生命力，国家创新驱动战略制定非常好，古镇 镇已经在努力实践。有媒体报道，广东工业从1.0迈向2.0，再到3.0，我觉得我们古镇镇的工业已经是类似4.0，只不过没去总结，“古镇模式”已经相 当于“德国工业4.0”。由于灯饰属于非标性产品，很难像照明产品那般大规模生产和库存，目前很多灯饰企业都是零库存，一款灯只在店里挂出一个样板，如果 客户看中下单，一般还要等半个月左右时间进行生产与物流运送。

  刘建辉表示，古镇镇将以工业4.0模式推进新型专业镇发展。首要推动灯饰产业“模式创新”，从“卖产品”向“卖创意”、“卖设计”转变，通过掌 握产品需求定制、外观设计、光效控制、灯饰艺术潮流等行业优势，抢占灯饰产业链的智能高端。同时，在优化工业载体、强化实体经济方面，今年古镇镇将鼓励低 密度厂房拆除重建，建设多层或高层标准化厂房，提高土地产出效益，并吸引一批具有创新设计能力、核心竞争力的成长型企业进园，建立研发和生产总厂，带动土 地、资金、人才等资源形成聚集优势。

灯都古镇鸟瞰图

  社会化 法治化

  创新社会治理工程模式

  相对于过去30多年以投资和资本扩张为主导，在经济新常态下，必然会面临增速放缓。随着改革进入攻坚期、深水区，增长进入平缓期，社会稳定进入风险期，社会管理面临新情况、新问题。比如，随着城镇化发展，需要不断推进社区、居民区的治理体系和治理方式的完善；随着依法治理和深化改革的“双轮驱动”，必然对社会治理社会化和法治化提出新的要求。

  刘建辉认为，社会管理首要的是治理理念的更新，治理体制的改革。近年来，古镇镇始终高度重视社会建设，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，出台了《古镇镇改革试点社会治理工作方案大纲》进行基础体制改革，建设养老服务体系，社会组织管理体系创新等。

  同时，围绕中山市以包容增长、共建共享的理念为引领，大力推动全民参与社会治理工作部署，积极实施创新社会治理工程，大力推进社会治理多元化，初步构建具有灯都特色的全民参与社会治理模式。具体落实到三方面，一是成立社会建设咨询委员会，发挥专家群体优势，为古镇镇经济社会遇到的重大难题，出主意、攻难关，以创新意识激活社会内生动力，进一步激发古镇人“敢为天下先”的拼搏精神，从而实现古镇经济社会发展的提速增效。二是秉承灯都慈善精神，全民公益以“心”开始，通过“公益理念、公益机制、公益模式、公益内涵”四大方面创新，推动全民参与社会治理工作。三是重点推行农村“网格化管理”试点工作，全面铺开全镇网格化精细服务，古镇灯饰报。