2016-12-26
12月24日，由国务院参事室、国务院国资委中国企业改革与发展研究会、中国石油集团、北大新世纪医学教育研究中心、融信资本基金管理有限公司与铭玖国际企业集团联合举办、中国经济报刊协会协办的“推动国有企业服务体系社会化改革”新闻发布会在北京国际饭店建国会议中心举行。
国务院参事启镶、中国企业改革与发展研究会副会长兼秘书长耿清智、北大新世纪教育研究中心主任呂忠生、融信资本基金公司董事长萧辉成先后致辞，铭玖国际企业集团董事长陈欣发布《实施“531”行动，加快推进中国石油集团社会化改革》的合作研究报告。
服务体系社会化改革是国有企业改革的一项重要内容。去年出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出了“加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题”的重要任务，指出，完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。
据不完全统计，目前各级国资委监管企业办社会职能机构约1.66万个，其中职工家属区“三供一业”管理机构约4900个，国有企业因办社会职能每年需承担费用1400多亿元。要解决这些问题，必须进一步深化社会化改革。为此，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，国务院国资委、财政部印发了《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》，关于加快推进厂办大集体改革工作的指导意见，关于企业办医疗教育机构深化改革、消防机构分类处理和市政社区分离移交的配套文件也将陆续出台。
国务院国资委明确做出了部署，从2016年开始，在全国全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化的企业或其他机构实行市场化管理，到2018年底基本完成。2019年起国有企业不得再以任何方式为“三供一业”承担相关费用，不得在工资福利外对“三供一业”进行补贴。2020年完成此项任务。
作为本次发布会的最重要参与方，铭玖国际企业集团董事长陈欣发布了《实施“531”行动，加快推进中国石油集团社会化改革》的合作研究报告 。这是我国国有企业服务体系社会化改革的第一个研究报告。在报告中，铭玖国际针对中石油具体情况制定了“531”的专项合作方案：“5”是指“建立五大服务体系”，即医院集团化三级诊疗服务体系、国际高职教育集团化服务体系、智能化社区服务体系、医疗旅游集约化服务体系和军民融合产业化服务体系；“3”是指“提供政策落地保障、资金资源保障和舆论支持保障三个保障”；“1”是指构建一个“多方共赢”的核心价值观。陈欣强调，铭玖国际的企业愿景是坚持紧跟政府政策指引，以实现人类精神与物质生活多方共赢为目标，进而建立国际社会型企业形态。
